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                    聚焦 | 這可能是關于兩證合一講解最全的一篇文章了

                    發布人:管理員 發布時間:2017-07-20


                          再過一個月,中國化妝品行業就要真正步入“兩證時代”了,而這也意味著從2017年1月1日起,未取得《化妝品生產許可證》的企業,必須停止生產,有人說這會是化妝品行業近年來最大的一次動蕩,一部分不具備資歷、實力的中小企業將退出市場。事實上,這場動蕩絕不僅僅于此,二證合一后,很多事情都將發生變化:比如企業對于國家政策的態度,國家對于違法企業的容忍度;企業硬件設備、生產環境的檢測標準、生產習慣等等。而今天我們在這里要討論跟產品的“臉”有關系——產品包裝標識。


                    還有人不清楚標識的變化
                      事實上,在前期的調查期間,將近95%的人認為,這個話題沒有意義,他們覺得二證合一對產品包裝這一塊沒有太大的影響。
                          但是在這過程中也發生了一件有趣的事,我們記者曾向國內某化妝品品牌老板詢問過這種變化,他明確回復不知道,對企業沒有影響,但隨后記者提到“QS”標志要在包裝上取消時,該老板又強調說,他們品牌也正在更換包裝,但實際上,取消“QS”只不過是其中的變化之一。
                      有人曾就此總結出來幾件作為品牌商應該知道的事:
                      1、原包材過渡時間:之前已備案成功的包裝沒有標注新的生產許可證號的,其包裝可使用至2017年6月30日止,其產品可銷售至其保質期結束。
                      2、包裝上要有新的生產許可證號。盡管國家給了企業過渡的時間,但明年7月1日起生產的產品包裝必須要換了,不再有生產許可證號和衛生許可證號,取而代之的是化妝品生產許可證號。
                      3、“QS”標志的消失。QS”標志為工業產品生產許可證標志,有“QS”標志的產品說明此產品經過強制性的檢驗合格,準許進入市場銷售。2005年9月,化妝品被納入“QS”認證行列。二證合一后,該標志將消失,此前使用原包裝標示生產的化妝品,在保質期內可以繼續使用。
                      其中2、3兩點是企業真正要去做的 ,也是二證合一后帶來的實際包裝變化。按照屬性來說,二證合一是針對所有化妝品企業,其帶來的包裝標識變化也應該是針對整個行業,跟目前國內上千家OEM企業、數以萬計的品牌都有著直接的關系,大批量包裝的更換,再加上實施時間的約束,這種影響不可謂不大。

                      而且據了解,在政策下來之后,相關機構比如當地食品藥品監督管理局以及行業協會都有邀請生產企業,品牌商一起對這些政策進行過交流。品牌商不可能也不應該會不知道。
                      此外,在我們了解得情況來看,終端更不清楚包裝標識的變化,他們認為這些是生產商和品牌商要去關注的事,與終端無關,也不會影響到他們的銷售。
                    政策傳達出現爭議
                      在走訪中還遇到一種情況,某位擁有自有品牌的地市級專營店老板在與記者溝通得知包裝會發生變化后,一直在抱怨為什么生產商沒有通知他們。唯一一位接受我們采訪并且知道這一信息的渠道商是透過當地協會活動得知的。
                      顯然,對于國家出臺的政策法規該如何傳達并落實在這里似乎遇到了爭議。
                      國家食品藥品監督管理總局關于化妝品生產許可有關事項的公告中只有第一條提到包裝標識,“七、化妝品生產企業現有包裝標識可以使用到2017年6月30日,自2017年7月1日起生產的化妝品必須使用標注了《化妝品生產許可證》信息的新的包裝標識。”但也只是指示性點明要使用新包裝,具體新包裝有什么變化并沒有說明,附近中也并沒有提及。現在能查到的就是,2016年5月25日國家食品藥品監督管理總局(CFDA)回復中國香料香精化妝品工業協會的函中提到“新的包裝標識不再標注‘QS’標志”。
                      另外,我們在《關于實施<化妝品安全技術規范>(2015年版)的相關提示》中看到這樣一句話:化妝品生產企業對已批準或備案的化妝品,僅涉及標簽上必須標印的使用條件和注意事項等不符合《技術規范》規定的,按以下情形處置:原產品包裝可使用至2017年6月30日止; 2017年7月1日起,企業必須使用按《技術規范》要求修改后的包裝。
                      從這里可以看出,這個2016 年 12 月 1 日起施行《技術規范》應該就是化妝品包裝如何“改”的依據了,里面提到的“使用條件”和“注意事項”就是產品其他要變“臉”的地方。
                      值得注意的是,在這份規范里還提到一個很關鍵的部分,就是部分原料的名稱的變更。
                      這一變更在做產品備案或做標簽時,一定要體現出來。

                        盡管有渠道商承認應該了解這些政策上的變化,但對于一直以來跟上游生產企業保持距離的他們來說,這些內容太過陌生,即使是在網絡上能夠查到的,但并不是一次性就能獲得,需要尋找彼此間的關系,跟進對比。“一環套一環的法規,都不知道在說啥,既然是對上游生產上的約束,如果有涉及我們的部分,就應該由國家或者是生產商來給我們解釋。”于是,本來是這對全行業的一項法規如今似乎只事生產商的事。
                    標識變化到底影響了誰?
                        品牌商,渠道商就真的不受波及嗎?
                      不久前,有網友在知乎上發帖質疑某品牌化妝品是否是正品,原因就是它的包裝上沒有“QS”的標志。
                      對于該網友的行為,大部分渠道商確認為只是個例,很少人會去關注生產信息。即使有人詢問,按照他們的經驗,美導解釋一下“產品換包裝了”就行,但從這個帖子來看,似乎沒那么簡單了
                      整個跟帖過程可以明顯地看到幾個問題:
                      1、“QS”十年的普及已經在消費者中有了較高的認知度和信任度,成為他們辨別真偽的工具之一。
                      2、在購買產品時,他們會下意識地去關注包裝背面的產品標簽,首先是生產日期,其次是產品成分(配料),尤其是化妝品。
                      3、8成消費者不知道兩證合一的政策,更不知道新規后會發生哪些變化。
                        4、當他們發現產品標簽跟原來不同,或者是跟周邊產品不同時,會對產品本身產生懷疑,選擇不買或延時購買。
                      5、他們會上網查詢相關政策的報道進行確認。
                      有專家也提出疑問,在彭儒霖看來,“獲得新的生產許可證的企業,他們在取得新證之前生產的產品的流通會不會遇到麻煩。”韓明華認為,這個麻煩主要是舊證產品難賣完。理論上說,3年保質期的舊款產品最晚能賣到2020年6月30日,但實際上一般在新證取得后的一年半時間內,老款產品可以銷售,一年半之后就不能了,這跟整個行業本身已經出現了產能過剩的情況不無關系。
                      那對于上游生產商來說,這種變化就毋庸置疑了。有人樂觀地提出,取消QS的好處就是減輕生產成本,一個玻璃瓶上的QS,就增加了一個顏色,這樣就增加了一毛錢的成本。這對于很多的化妝品品牌商客戶減輕了負擔,也避免很多的浪費,可以說是一件普大喜奔的事情,但這不過是個小插曲,真正執行的過程中還有很多困難。
                      正像我們所了解到一樣,大部分人會認為這是上游生產商要去關注,解決的問題,跟以往產品換包裝沒有多大區別。而對于經過了“84批次”、“156批次”防曬產品事件的上游企業來說,產品標識的重要性他們已經深刻體會到,不敢再去怠慢。
                      盡管不少OEM企業表示,大部分客戶都在積極配合更換包裝,但依舊需要對他們進行政策上的普及教育,對新的標簽內容及模板進行推廣,對新舊包裝生產時間進行調整等等。
                      不管怎么樣,新政策已經在執行,化妝品行業正在發生變化,置身其中的各個環節或多或少都會受到影響,而任何一種變化整個行業內的人士都應該去關注,互相配合著去適應,去解決可能會遇到的問題。
                      附1:
                      標簽內容
                       (一)品名
                      一般由【商標+成分/功效+屬性名】組成,分別按照特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品進行命名。
                      非特殊用途化妝品的命名應當依據最新廣告法和國食藥監許【2010】72號《化妝品命名規定》及《化妝品命名指南》進行產品命名。
                       (二)成分
                      按照2016版技術規范的規定攥寫成分,并按照含量由高到低的順序排列在產品包裝上。
                       (三)非特殊用途化妝品功效宣稱
                      不得夸張宣傳產品效果、虛假效果;禁止明示或暗示對疾病的治療作用和效果(包括菌類、螨類、毒、炎、敏、保健類、內調、班類等);禁止使用醫療術語(廯類、痛、傷、激素、身體不適、發類癥等)。
                       (四)使用方法、儲存方法及注意事項
                      注意事項,應當參考安全技術規范中的要求進行撰寫。
                       (五)生產企業及實際生產企業信息
                      應當包含公司名稱及注冊地址。
                       (六)工廠三證信息 (現有3種情況)
                      生產許可證號、衛生許可證號;衛生許可證號;最新生產許可證號(QS不用打)
                       (七)產品標準號
                      包含國家標準、行業標準、企業標準。
                       (八)產地
                      比如:廣東省 廣州市 、廣東 廣州
                       (九)保質期
                      生產批號及限用日期見包裝 或 生產日期見包裝 保質期:X年、XX月
                       (十)凈含量
                      使用中文“凈含量:”作為導出語。
                       (十一)產品質量檢驗合格證明 :合格品
                      另外,化妝品包裝物(容器)的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的,其標識可以僅標注化妝品名稱,生產者名稱和地址,凈含量,生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期。(其余內容可標注在包裝說明書上)
                      標簽字體高度
                      1、包裝標簽文案字體高度:化妝品包裝物(容器)最大表面面積大于20平方厘米的,化妝品標識中強制標注內容字體高度不得小于1.8毫米。
                      2、凈含量字體高度
                      附2:


                    廣州美蓮葆化妝品廠產品包裝信息內容參考模板

                      溫馨提醒:

                      另外,產品可以增加以下信息(注意:認證的圖標不要印刷上去)
                        本公司通過GMPC/ISO22716/ISO9001認證企業


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